第1065章 诡辩之术

第1059章  诡辩之术

    孙文启说道：

    「学生愚钝，虽觉赵有德所言似是而非，却未能当场驳倒。」

    「他提出『法无禁止可为』，要求京察处置须严格依照《大明律》与《会典》明文，并增设官员申辩听证之制。」

    「这些内容，和恩师改革所倡也没什么区别，所以学生不知如何应对，特来请教。」

    苏泽点头说道：

    「你能坦言不知，已是可贵。」

    「为政者最忌强不知以为知，你肯实事求是，这便是治学为官的根本。」

    苏泽对孙文启说道：

    「赵有德这是诡辩！」

    他首先反驳了所谓「法无禁止可为」的说法。

    苏泽说道：「律法条文，从来是滞后于现实行为的。」

    「世间作恶之术，总是『道高一尺，魔高一丈』。」

    「官员手握权力，若一心钻营，制度漏洞何止千百？」

    「若都抱著『法无明文规定便可为』的心思，那便是在纵容官员钻研如何规避律法、寻找漏洞以谋私利。」

    苏泽站起身，在书房中踱步。

    他继续说道：「此举看似强调依法办事，实则偷换概念。他将京察这一考绩黜陟之制，与刑狱定罪之法混为一谈。」

    「京察之本意，在于甄别官员是否称职、能否任事，重点在『职守』与『能力』，非在『罪行』。」

    苏泽转向孙文启问道：

    「《大明律》可曾规定，官员庸碌无能、怠惰政务是罪？」

    「未曾。但此类官员占据其位，不谋其政，于国何益？于民何利？」

    「若按赵有德所言，只要不贪不腐，即便终日无所事事，亦算『称职』或『平常』，那朝廷设官分职，意义何在？」

    孙文启答道：「确是本末倒置。」

    苏泽点头，语气转厉说道：

    「更甚者，此论若行，必将引导官员心思不正。」  

    「人人不务实事，却去研究律法条文有何漏洞可钻，朝廷法令有何空子可趁。」

    「这岂不是倡导官员皆学那讼棍之术，专精于诡辩规避，而非勤勉履职？」

    「长此以往，官场风气必败坏不堪，国家根基必被动摇。」

    他回到案前，拿起那份联名册子看了看，又放下。

    苏泽说道：「赵有德提出『庸懒昏推』在《会典》中无明确定罪条款，故不能以此为据惩处。」

    「此说大谬。京察考语，本就基于官员实绩与日常表现，乃上司据实评判。」

    「若事事皆需律法定罪条款，那吏部考功司可直接撤销，改由刑部、大理寺按律审判官员即可，何需京察？」

    苏泽举例说明：「譬如治河。河道总督若不懂水文，不察堤防，遇事推诿拖延，以致河工溃败，淹田毁屋。」

    「按律，他或许未贪污河银，故不犯『贪酷』之罪。但你能说他是称职之官吗？」

    「京察正是要处置此类官员。若等律法明文将『昏聩误事』定为罪名，不知要等到何时，而百姓早已深受其害。」

    孙文启问道：「那关于申辩听证之议，恩师如何看待？」

    苏泽答道：

    「此议看似公允，实则暗藏拖延阻挠之机。」

    「京察每六年一次，涉及京官数千。若人人不服皆可要求听证，吏部、都察院、科道、各衙门堂官皆需参与，需多少时日？」

    「听证之后若再不服，是否还要上诉？如此程序叠床架屋，京察必然迁延难决，最后往往不了了之。」

    苏泽继续说道：

    「况且，听证之中，官员大可效仿赵有德，以『法无禁止』为辞，为自己庸碌卸责之举辩护。」

    「堂官纵有实据，也难免陷入律条文辞之争。」

    「最终考绩不重实迹，反成口舌之辩场。这岂是整顿吏治之道？这分明是为不肖官员提供护身符。」

    孙文启恍然说道：「所以赵有德此番言论，表面倡法治、程序，实则是在为可能被察处的官员制造理论依据，阻挠京察从严。」

    苏泽颔首道：「正是。你看这联名册上七十八人，遍布各衙门低品官职。他们为何如此齐心？无非是担心此次京察动真格，触及自身。」

    「故而借『法理』、『程序』之名，行维护私利之实。此乃典型的小团体自保之举，却要披上冠冕堂皇的外衣。」

    苏泽语气转缓，教导道：

    「文启，你需明白。为政者，固然要重制度、讲程序，但更要看其实质，辨其初衷。」

    「赵有德之言，初听似乎有理，细思则处处陷阱。若依其言，吏治整顿将寸步难行，因为任何新标准、严要求，都可被指为『法无明文』，要求暂缓，先修律法。」

    「而修律何其缓慢，待律法修成，积弊已深，贻误早已铸成。」

    孙文启深深一揖：「学生受教。方才席间几被其言所惑，实因未能洞察其背后用意。」

    苏泽让他坐下，继续说道：「海公奏疏所言，正是看到如今承平日久，官员中『庸懒昏推』之风渐长。」

    「此类风气，虽不似贪腐直接害民，却如慢性毒药，侵蚀行政效能，阻碍新政推行。」

    「京察若不对此加以整肃，难道要等其酿成大祸？」

    苏泽想到了前世某个大国。

    从程序上看，这个大国的腐败确实看起来不多，但是却经不起细究。

    大量财政投入进去，就连其支柱的军工产业都在不断地凋零，花费数亿元之巨，本土却连炮弹都造不出来。

    最终这些事情都无一人被追责，所有程序都「符合正义」。

    这才是最可怕的。

    腐败，是国家正常运转的成本之一。

    完全没有腐败的国家是不存在的。

    顶多是说，王朝刚刚成立的时候，腐败少一些，王朝末期的腐败多一点。

    可如果按照赵有德的说法，如果官员从某件事中得利，只要这件事没有被律法禁止就可以了？

    苏泽继续对孙文启说道：

    「赵有德的根本错误，在于将官员与庶民等量齐观，混淆了『治人者』与『治于人者』的伦理位阶。」

    苏泽说道：

    「儒家讲『君子之德风，小人之德草』，为何？」

    「因为君子居上位，掌权柄，其言行影响广泛，故需以更高标准自律。」

    「庶民百姓处于弱势，易受欺凌，故律法需侧重保护其权益，给予申辩之权，以防官府滥权。」

    「这是『仁政』的题中之义，也是为师和诸位阁老推动以律治国的原因。」

    苏泽说道：

    「然而，官员并非弱势百姓。他们本身就是权力的行使者，是『治人』的一方。」

    「若再将保护弱势百姓的律法原则，套用于保护官员自身，这便是倒置了本末，违背了『君君，臣臣』各守其分的纲常。」

    苏泽接著分析说道：

    「《尚书》云『天工人其代之』，官员代天牧民，其权力来自君父，责任是造福百姓。」

    「因此，对官员的要求，天然就应高于普通百姓。这不仅体现在能力上，更体现在道德与操守上。」

    「权力越大，责任越重，监督就当越严，此乃天理。」

    苏泽指出赵有德逻辑的荒谬之处道：

    「他主张『法无禁止可为』，对百姓而言，此说或有空间，因为百姓私域行为只要不害他人，官府不应过度干涉。」

    「但官员行的是公权，其一切职务行为皆应以『是否尽责、是否利于国家百姓』为判准，岂能钻营律法字眼，寻找不为罪的空子？」

    『这实则是将官员的『公职』降格为『私利』的护身符。」

    苏泽进一步说道：

    「给百姓申辩权，是因在公堂上，百姓面对的是代表国家力量的官府，力量悬殊，故需程序制衡以防冤屈。」

    「但京察是朝廷内部对于权力执行者的考核，是上位者对下位者的督察，是『以官治官』。」

    「在此过程中，官员若觉不公，自有向堂官、吏部陈情的渠道，这已是制度内的救济。」

    「若再仿照民讼设公开听证，要求与考核者当庭对质，实则是将上下级的监督关系，扭曲为平等双方的诉讼关系，消解了朝廷的权威与考核的严肃性。」

    听完苏泽这一番话，孙文启可以说是茅塞顿开。

    苏泽继续说道：「儒家道义在政治层面的体现，核心之一是『权责对等』。官员既享权柄、食俸禄，就当接受更严格的考察，承担更重的义务。」

    「用律法条文刻意将自己保护起来，规避『庸懒昏推』的应有惩处，这是在逃避责任，是『德不配位』。」

    「长此以往，官场必是巧宦得利，实干的贤能之士反受掣肘。」

    苏泽最后对孙文启说道：「你日后为政，须牢记此点。制度程序固然重要，但首先要辨明其适用对象与根本目的。」

    「任何看似『公正』的程序，若被用于保护本该被监督的强势方，从而损害公益，那便是伪善，是制度之贼。」

    「此次京察，吏部将坚持据实考核，重点察验官员实绩与担当，决不能被此类『法无禁止』的诡辩所惑。」

    「对不称职者，即便律无明条文，亦当依据职权与道义，坚决予以裁汰，以正官箴。」

    「至于这个赵有德，哼。」

    苏泽冷哼一声，孙文启打了一个寒颤。

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    次日，吏部。

    苏泽吩咐吴岳详查赵有德履历与经手公务，尤其关注其任顺天府经历期间的作为。

    吴岳调取档案，发现赵有德于万历三年起任顺天府经历，分管京师街道修葺事务。

    档案显示，赵有德任内主持修葺道路十余条，皆按时完工，帐目清晰，未见贪墨记载。

    吴岳派人秘密走访工部、户部与顺天府旧吏，最终知道了赵有德修路有一惯用手法。

    赵有德将整段道路工程拆分为数十个小项，如路基平整、石料采购、辅料运输、工匠雇佣等。

    每项均单独招标，招标文书细则极尽繁复，唯有赵有德事先关照的商号能完全符合条款。

    例如石料采购一项，招标书规定石料须采自京西某处山场，且尺寸公差不得过毫。

    该山场实为赵有德远亲经营，外埠石商难以达标。

    运输条款则限定大车轴距、载重，符合者仅顺天府数家车行，车行主皆与赵有德有暗中契约。

    工匠雇佣一项，招标书要求匠人须有「顺天府工房登记认证」，且同时具备砌石、铺灰、压路三技。

    此类匠人多隶属赵有德暗中操控的匠头班子，外府匠人难以入围。

    每项小合同金额皆不大，未达需层层上报审核之额度。

    各项支出票据齐全，验收文书完备，帐面毫无破绽。

    赵有德还善用「合规差价」。

    招标书中注明石料可用「甲等青石」或「乙等麻石」，二者价差三成。

    赵有德批覆时皆选高价青石，但实际铺路时掺用麻石。

    验收时因路面外观相似，无人细究石料等级。

    京师道路修葺款项，部分来自户部拨款，部分取自顺天府商税留成。

    赵有德将款项混用，使帐目往来错综复杂，审计者难以追溯单笔资金流向。

    每逢御史巡查，赵有德皆备齐全套文书：招标公告、比价记录、合同存根、验收报告。

    所有程序皆符工部营造的则例，帐面收支平衡，甚至偶有「结余缴还」。

    赵有德常对同僚言：

    「为官当如履薄冰，事事皆依律例，则无懈可击。」

    其下属曾问为何将工程拆分琐碎，赵有德答：「拆分则合规，合规则无事。」

    吴岳查得，赵有德宅邸虽不奢华，然其妻族近年在通州置田三百亩，契书皆写远亲之名。

    其子就读京师私塾，岁费百两，束修单据却显示仅二十两。

    苏泽阅毕吴岳呈报，冷声道：

    「此即『法无禁止可为』之实态。钻营律例缝隙，以合规之名行牟利之实。」

    吴岳问：「尚书大人，此类行为未触律法明条，京察如何处置？」

    苏泽遂命考功司将赵有德列为京察重点覆核对象。

    接著，苏泽对著吴岳说道：

    「这件事，我要去找李阁老一趟。」

    吴岳有些疑惑，李一元在编纂馆编修《大明会典》，和这次京察有什么关系？


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