第1064章 法无禁止可为？
第1064章 法无禁止可为？
十二月上旬休沐。
一直忙著京西学政的孙文启，上旬的休沐没有休息，他的妻子张氏陪著在乡村的小学中过了一个假日。
这一次孙文启自己也不好意思了，再加上最近天冷，朝廷已经下令小学放假，孙文启这次旬末休息，就回到了京师的家中。
然后今天，孙文启几名旧日的国子监友人，在顺天府的同僚，都邀请他聚会。
虽然张氏和孙文启新婚燕尔，这位大明阁老家的女儿，还是给丈夫整理行装，推著他出去和友人交往。
年轻官员如果没有友人交往，在官场上往往独木难支。
孙文启走进酒楼雅间，几名年轻官员立刻起身相迎。
顺天府经历赵有德拱手道：「孙兄来了，快请上座。」
孙文启还礼入席。
赵有德率先开口：「孙兄如今是京西学政，政绩斐然，前程不可限量啊。」
孙文启谦虚答道：「不过尽本职而已。」
另一名刑部主事钱琏接话：「孙兄过谦了，谁不知你是苏尚书高足，又是张阁老爱婿9
。
孙文启不喜欢钱琏的说法，但是对方说的又都是事实，只好举杯饮茶。
赵有德见他不接话，直接切入正题：「眼看就是万历四年京察，孙兄在可有听闻风声？」
孙文启放下茶杯：「我任职京西，不涉吏部事务。」
钱琏笑道：「孙兄何必见外。今岁京察由苏尚书主持，苏尚书可是你的恩师，总该有些消息。」
孙文启正色道：「京察乃朝廷大典，自有制度章程，岂容私下打探。」
坐在对面的户部郎中周明压低声音：「孙兄，实不相瞒，我等今日相邀，确为京察之事。近来有传言说此次京察要动真格，甚至可能扩大处置范围。」
他看向孙文启，「若真如此，许多同僚恐难安稳过年。」
赵有德补充道：「孙兄是苏尚书弟子，若能透露一二，让我等早作准备，必不忘相助之恩。」
钱琏也道：「正是，如今传出朝中都知海刚峰上了奏疏，要求严察庸懒昏推」之员。」
「苏尚书对此是何态度，还望孙兄指点。」
孙文启心中不悦，但仍保持平静：「恩师处事向来秉公，京察如何施行，当以朝廷明发文书为准。」
周明追问：「那海左都奏疏所言，苏尚书可曾表态？」
孙文启答：「此乃部务，我不知晓。」
赵有德略显急切：「孙兄，我等并非要探机密，只求个安心。若真如传言般严苛，我等也好早写考成材料，免得措手不及。」
钱琏点头：「去年我衙门考绩尚可，但若按新标准，怕有些旧事被翻出。」
孙文启环视众人，缓缓道：「诸位既知京察将至，更应勤勉本职。恩师常言，居官者但求无愧于心，何惧考核。」
周明苦笑：「孙兄道理自然不错，可实务中总有难处。譬如刑部积案，有些是前任遗留，若全算在我等头上，实在冤枉。」
赵有德也诉苦：「顺天府杂务繁多，京师地面任何小事都可能酿成大祸。去岁为协调赈济流民事，我三日未归家，最终仍被御史批处置迟缓」。这类事情，京察时若被刻意追究，实在难辩。」
孙文启听著，心中明白这些人虽各有难处，但更多是担忧自身前程。
他道：「诸位所言，我略知一二。然京察既为国家制度，自当公正执行。与其在此猜测，不如将各自经手事务整理清晰，以备查核。」
钱琏试探道：「孙兄可否向苏尚书进言，京察标准不宜过严？毕竟陛下登基未久，当以稳定为重。」
孙文启摇头：「此非我所能言。」
周明又道：「那孙兄至少可告知，吏部考功司近日是否在拟定新规？」
孙文启起身：「今日聚会，本为旧友叙谊。若只谈京察，请恕我不能奉陪。」
赵有德连忙拉住他：「孙兄莫急，是我等失言。来来，先吃酒菜。」
众人暂搁话题，开始饮酒用菜。
但不过片刻，周明又忍不住道：「孙兄，最后问一句：依你看，此次京察会处置多少官员？」
孙文启搁筷：「我非考功司郎中，岂能预知结果。」
钱琏叹道：「孙兄口风真紧。」
赵有德打圆场：「罢了罢了，孙兄恪守本分，正是君子之风。来，敬孙兄一杯。」
孙文启举杯，心中却想尽快结束这场聚会。
酒过三巡，周明再次开口：「其实我等焦虑，亦因朝中无人。若孙兄肯在苏尚书面前美言几句，让我等拜见请教，便是大恩。」
孙文启直言：「恩师政务繁忙，恐难接见。」
赵有德道：「那可否请孙兄转呈我等名帖？」
孙文启摇头：「此非恰当之举。」
钱琏脸色微沉：「孙兄如今身份不同，便不愿顾念旧谊了么？」
孙文启平静道：「正因顾念旧谊，才不能行此不当之事。」
周明见状，转移话题：「听说孙兄在京西办学颇有成效，日后若有需要，我等也可相助。」
孙文启道：「办学乃公事，按章程办理即可。」
雅间内气氛略显僵持。
孙文启见时辰不早，准备起身告辞。
赵有德突然开始了一个话题，引起了孙文启的兴趣。
赵有德是孙文启在国子监的同学，其实两人以前并不是太熟悉。
赵有德在科举中考上了进士，观政过后本来可以留在刑部，但是赵有德选了顺天府这个「基层」，说要响应朝廷号召去基层锻炼。
但是顺天府这个所谓「基层」，办公都在京师，也属于京官序列，这就是赵有德讨巧的地方了。
只可惜这个京官身份，没能躲过这次的京察。
赵有德见孙文启欲离席，连忙起身按住他手臂说道：「孙兄且慢，我还有一事想请教。」
孙文启停步道：「何事？」
赵有德坐回原位，清了清嗓子道：「这几日我在顺天府处理一桩民间讼案，有些感触。民间诉讼，依《大明律》皆有定规。」
「原被告均可在公堂陈述，呈交证据，不服判决还可上诉。此乃两造具备，师听五辞」之古训。」
钱琏插话问道：「赵兄怎说起刑名来了？」
赵有德摆手说道：「且听我说完。我由此想到京察之事。如今京察程序，虽有衙门初考、吏部覆核、廷议核定、陛下裁决四步，然官员若对考语不服，申辩只能在本衙门公示三日之内向堂官提出。」
「堂官若置之不理，便再无申诉渠道。」
周明点头说到：「确实如此。」
赵有德继续道：「更甚者，科道拾遗」之权，可在京察结果公布后任意弹劾已通过官员。」
「被弹劾者往往即刻停职待查，却无当面对质之机。此与民间诉讼许人申辩」之理相悖。」
孙文启重新坐下问道：「赵兄究竟想说什么？」
赵有德正色道：「我提出两点主张。其一，京察及科道办案，皆应在《大明会典》框架之下行事，遵循法无明文规定不为罪」原则。凡律法、会典未明确禁止之行为，官员行之不应受惩处。」
钱琏皱眉：「此话怎讲？」
赵有德解释道：「譬如海左都奏疏所言庸懒昏推」四类官员。庸」指才能平庸，懒」指怠政，昏」指糊涂，推」指推诿。」
「此四者在《大明律》与《大明会典》中并无明确定罪条款。若仅凭此四字考语便降调革职，恐失法度。」
周明思索说道：「但京察本为考核官员政绩，非刑狱定罪。」
赵有德摇头道：「考核亦需有法可依。如今各部堂官写考语，常凭个人好恶。甲堂官视勤勉」为每日点卯即可，乙堂官却要求事必躬亲。标准不一，却都以不称职」论处，岂非不公？」
孙文启道：「朝廷自有考核标准。」
赵有德追问：「标准何在？《大明会典》卷十二《吏部十一》载京察条款，仅列称职、平常、不称职、贪酷」四等，并未细述何等行为属不称职」。」
「各衙门自行其是，这便是问题所在。」
他顿了顿，继续道：「故我主张法无禁止可为」。只要官员行为未触犯《大明律》
及会典明令禁止之条款，便不应在京察中被定为不称职」。
「譬如某官才干平平，但按时完成公务，无贪污受贿，无玩忽职守，便应属平常」，而非不称职」。」
钱琏质疑说到：「若按此说，许多尸位素餐者皆可安然留任。」
赵有德答道：「尸位素餐亦需明确定义。何为尸位」？整日不办公务可算。但若官员每日点卯，处理文书，虽无建树亦无过错，便不算尸位」。」
「若要革除平庸，应先行修订会典，明确平庸」之界定与处置办法，而非在京察时临时加码。」
周明看向孙文启：「孙兄以为如何？」
孙文启觉得赵有德完全是诡辩，但是他却无法辩驳。
赵有德这一套体系，已经有了一套自洽的逻辑，而且孙文启自己都差点被绕进去了。
孙文启本来也不是有急才的人，他此时也不知道如何回答。
他只好说道：「赵兄所言，倒是新颖。」
虽然没有得到孙文启的支持，但是孙文启也没有反驳。
赵有德更来劲了。
赵有德接著说道：「其二，我主张京察应仿民间诉讼，允许官员公开申辩。」
「现行制度，官员申辩仅限本衙门内部，堂官可一言否决。科道拾遗」弹劾，被弹劾者更无申辩之权，全凭科道风闻奏事。」
他提高声音说道：「此乃内阁与科道独断，不合兼听则明」之理。」
「我提议，京察覆核阶段，若官员对考语不服，可向吏部考功司提交申辩状，并要求召开听证。」
「由吏部、都察院、该官员所在衙门堂官及科道官共同听取双方陈述，再行裁定。」
钱琏摇头说道：「若如此，京察岂不拖沓数年？」
赵有德道：「可设时限。申辩需在京察结果公示后十日内提出，听证需在二十日内完成。」
「此乃程序正义，确保不冤屈一人。科道拾遗」亦同，若弹劾官员，须提供证据，并许被弹劾者答辩。」
「若无实据，不应轻率革职。」
周明若有所思说道：「赵兄此议，倒是保护官员之策。」
赵有德转向孙文启：「孙兄，你师从苏尚书，当知苏尚书历来主张依律治国」。」
「昔日苏尚书支持李阁老修《大明会典》，就是要成一本根本大法。」
「如今吏部考核官员，是不是也应该如此？」
孙文启更加烦躁，觉得赵有德这番话哪里都不对劲，可是偏偏他也没找到反驳的地方。
赵有德继续说道：「如今京察若扩大范围，却无明确法规依据，恐违背苏尚书一贯主张。」
孙文启沉默片刻：「恩师确重制度。」
赵有德趁热打铁道：「故我想请孙兄将我这番见解转呈苏尚书。京察乃国之大事，当以法规为本，程序公正为要。」
「海左都所言整顿吏治，我亦赞成，但须先完善法规，明确标准，而非靠上官意志临时加重处置。」
孙文启摇头说道：「在下人微言轻，京察这等大事，如何由得我插嘴。」
赵有德掏出一个册子说道：「孙兄，这是我联合京师低品官员，一同联名的请愿，上面有名字七十八人，遍布在京师各个衙门。」
孙文启一惊，七十八个签名，就算是低级京官，也是不小的政治力量了。
赵有德一个小小的顺天府经历，有这个能量？
孙文启最后还是接过了册子，等到宴会之后，就立刻赶往苏泽府上。
苏府上下都认识孙文启，正好今天休沐苏泽也在家中，管事立刻带著他去了苏泽的书房。
孙文启将今日聚会的事情说了一遍，又递上册子。
等到苏泽看完，就听到这位素来温文尔雅的吏部尚书，冷哼了一声道：「好啊，这些官员巧舌如簧，法无禁止可为都来了？」
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