第216章 大理院与司法改革
刑部尚书瑞常，现在应该是刑部总办大臣，如坐针毡，好端端的，怎么改革的矛头指向了自己的刑部。
虽然自己的刑部承接了之前户部的户籍管理，还管着新建的警察，管辖的人马确实多了一点，权势稍微大了亿点点。
好不容易刑部的格局稳定了下来，没想到又要大刀阔斧。
不行，这关系自己的滔天权势，可能不能就这么改了。
开口劝道：
“大总统，刑部现在运转的很顺畅的，再者说刑部还承担着维系地方治安的权责，这一动全国都要变动，容易引起新的动荡，实在不适合现在就改革啊？”
刘文泽摆了摆手，开口说道：
“前几天诸位也都听说了，朝廷和洋鬼子谈治外法权，洋鬼子污蔑我们是野蛮人，动不动就刑讯逼供，谈不上文明国家。”
“而且，他们说我们律法不明，执法不清，以此为由推延废除治外法权。”
“所以这次改革不单单是分割刑部，而是自上而下重建整个司法系统。”
司法系统？
这是什么东西？
怎么净说些大家听不懂的词。
刘文泽继续说道：“我们这次拆分刑部，分别成立内政部、民政部、司法部。”
“其中内政部负责管理全国治安，直接管理各级警察厅，总办大臣由调查局总办大臣恒泰兼任。”
“民政部负责管理全国户籍、婚姻登记和灾害救助，总办大臣由原户部侍郎出任。”
“司法部则负责管理以前刑部的刑狱和诉讼职责，刑狱这一块我也不多说，诉讼职责设置检察官代表官方起诉罪犯。”
景寿摸不着头脑，这检察官是什么？
起诉罪犯又是什么意思？
景寿还没来得及开口，瑞常便抢先发声，说道：
“大总统，恕我浅薄，这检察官是干什么的？这起诉又是干什么的？”
刘文泽早料到众人听不懂，笑着解释道：
“简单来说，过去一个人犯了罪，要么是被害人家属告官，要么是衙门直接拿人审问。”
“衙门官官相护，常常有错抓错放，断案全靠主官一句话，百姓有冤无处伸。”
“我们设置检察官，就是专门由朝廷给百姓做主，凡是犯了国法的人，不管受害者告不告，检察官都要主动查出来，代表国家把他告到法院，再由法官坐堂审案。”
瑞常跟着追问道：
“法院？这又是什么新衙门？”
刘文泽开口说道：
“原来刑部管审案又管判案，还管着监狱，权力都攥在一块儿，难免出岔子。”
“以后我们要改，法院专门管审案判案，监狱归司法部管，检察官管起诉，三个分开，谁也不能垄断权力，彼此也能互相盯着，错案就少了。”
曾国藩听到这里，捋着胡子点了点头，缓缓开口：
“这个法子好，权力分开了，就不容易出贪赃枉法的事，百姓也能少受些委屈。只是这么一来，大理寺怎么办？”
刘文泽早就想好了，说道：
“大理寺直接升格为大理院，作为我们国家的最高法院。”
接着看向瑞常，说道：
“即日起由瑞常出任大理院总宪大臣，首席大法官，官阶超品。”
瑞常有些喜忧参半，喜得是自己出任大理院长官，和行政院、督察院、枢密院并驾齐驱。忧的是明升暗降，实际的权力缩水了不少。
叹了一口气，说道：
“既然如此，那我就谢大总统提拔和赏识。”
景寿打趣的说道：
“这么一来，瑞总宪，你之前兼着的理藩院尚书，是不是要让出来了啊！”
瑞常点了点头，开口说道：
“我马上请辞，理藩院就看大家如何安排了。”
刘文泽看出了瑞常的失落，出声安慰道：
“瑞总宪，你也不必灰心，你这权力可是非常大的，你看看美国的最高法院就知道了。”
“等到我们制定完宪法，可是由你们大理院负责解释和维护宪法的啊，如果行政院等机构违法，你们可以判决他们停止违法行为。”
曾国藩喃喃自语，补了一句：
“这不就是隋唐的门下省吗？负责掌管诏书的核查和封驳。”
此言一出，大家都明白了，原来是干以前的门下省侍中的差事啊，再加一个刑部的诉讼裁判。
瑞常心中的阴霾一扫而空，你早说啊，如此说来自己权势确实不减。
行政院的命令自己都可以封驳，当然了枢密院的命令自己还是没胆子封驳的。
这时，曾国藩开口问道：
“地方上怎么办？先前按察使衙门撤了，都是刑厅、刑处、刑科负责司法事宜，我们怎么改？”
刘文泽点头回应，说道：
“自然要改，每个省设高等法院，每个府设中级法院，每个县设基层法院，三级法院各管各的案子。”
“实行两审终审制，一审不服可以往上告，再也不会像过去那样，案子到了省里就翻不了，有错也没法改。”
瑞常皱着眉提出顾虑：
“这么层层拆分，不光官制要改，连审案的规矩都得全换一遍，这要动多少人，花多少钱？”
“再者说，对应的各省又要新设司法厅和民政厅，这么一来，又要增添不少官员和吏员。”
“现在国库刚刚充盈一点，这么大动干戈，会不会给百姓添负担？”
刘文泽语气坚定，开口说道：
“瑞总宪担心的没错，但这个事不能等。”
“我们要收回领事裁判权，就得先把自己的司法规矩立起来，让洋人说不出闲话，更重要的是，过去这套审案的法子，早就跟不上现在的新政了。”
“到处开工厂修铁路，劳资纠纷、商业官司一天比一天多，都是过去没见过的新案子，还是按老法子审，根本审不清楚。”
“新的司法系统立起来，不光对内能理清纠纷，对外也能挺直腰杆收回主权，这一步再难也得迈出去。”
王茂荫这时开口问道：
“那原来刑部管的死刑复核呢？这个权力归谁？”
刘文泽解释道：
“死刑复核归大理院，我们把原来的大理寺改成大理院，作为全国最高审判机关，所有死刑案子都得送到大理院复核签字，才能执行，就是要最大限度避免错杀无辜。”
曾国藩眼睛一亮，立刻反应过来这话里的意思，开口问道：
“这么一来，司法就完全从行政里头分出来了，以后各级地方官都不能再随便干预审案了？”
刘文泽笑着点头，说道：
“就是这个意思，地方官管民政、收税就行了，审案子交给专业的法官去做，专业的事就得交给专业的人来做，这样才能真正做到公平断案。”
殿内众大臣纷纷点头，这下才算明白刘文泽重建司法系统的真正用意。
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